В Общественной палате РФ состоялись общественные слушания на тему «Обеспечение безопасности учреждений образования: возможности законодательного регулирования и совершенствование правоприменения в данной сфере». Организатором мероприятия выступила Комиссия ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК.
Участники слушаний обсудили возможные причины увеличения числа инцидентов с применением оружия в образовательных учреждениях, рассмотрели возможности модернизации системы охраны, видеонаблюдения и пропускного режима в них, перспективные инструменты совершенствования законодательства в сфере оружия, а также актуальные способы профилактической работы с учащимися этих учреждений.
Модератор слушаний первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин отметил, что существует серьезный запрос гражданского общества не решение проблемы проявления насилия в школах с использованием огнестрельного оружия.
«Когда кто-то из учащихся применяет огнестрельное оружие, то сразу начинается серьезное обсуждение на тему продажи оружия, режимных мер в школах. Сегодня мы говорим о системе мер по предотвращению подобных преступлений, которая могла бы на ранней стадии выявлять лиц, вынашивающих подобный умысел, системе, которая предусматривает не только физическую защиту здания, но и системную работу внутри школьного коллектива», — сказал он.
Вице-президент ФКЦ РОС Юрий Покидов, в свою очередь, особо подчеркнул, что во многих регионах стоит проблема с реализацией Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг». Обычно конкурс выигрывает компания, предложившая минимальную стоимость. При этом многие охранные организации еще работают по старым контрактам, то есть по тем более низким ценам, которые сложились до приказа, отметил он.
Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов подчеркнул, что комплекс мер по профилактике подобных случаев должен включать в себя работу по глубокому изучению психологии подростков.
«Эта проблема архиважна для нашего общества. Мы должны не просто обсуждать ее, но и искать пути выхода из этой ситуации. Такие проблемы не приходят снаружи, и их корень следует искать внутри школьных коллективов. Мы должны донести до общества, что невозможно решить эту проблему, просто усилив охранные меры. Что в голове у человека, который берет оружие и идет убивать своих сверстников? Что первично влияет на него — школа, вуз или все-таки семья, из которой этот человек вышел? Необходимо предупреждать такие ситуации на стадии возникновения деструктивных мыслей», — сказал он.
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике Ольга Хохлова напомнила о том, что на территории России насчитывается 53 600 школ и 45 600 детских садов.
«В них работает более миллиона учителей и воспитателей и обучается более 13 миллионов учеников и воспитанников. Мы понимаем, что вопросы их безопасности важны всегда, не только когда мы узнаем о резонансных трагических случаях. Воспитание, безусловно, начинается с семьи, но и педагоги в школах также должны принимать участие в этом процессе, выявлять детей, склонных к агрессии. Если учитель не будет выявлять таких детей, разбираться в ситуации, выяснять, что происходит в семье, мы не сможем создать безопасную атмосферу в школьном коллективе», — сказала она.
Ольга Хохлова также отметила необходимость ограничения доступа детей и подростков к интернет-ресурсам, которые провоцируют агрессию, суицидальные настроения и другие деструктивные явления.
По мнению члена Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимира Винницкого, система воспитания для детей, провоцирующих насилие у сверстников и оказывающих на них негативное влияние, должна быть принудительной. Кроме того, по его мнению, необходимо обеспечить постоянное видеонаблюдение за школьниками в здании образовательного учреждения.
Член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Валерий Васильев отметил, что у структур, работающих с молодежью, нет должного понимания этой общегосударственной проблемы. Такие организации работают с отличниками, хорошистами, активистами, а девиантные ребята, по мнению общественника, остаются в стороне и часто становятся на учет в отделения по делам несовершеннолетних.
«Убежден, что Росгвардия и МВД со своей стороны делают все возможное для укрепления безопасности, но в первую очередь работа над этой проблемой должна вестись в семьях, школах и через организации, которые занимаются детьми и подростками, а также через органы, занимающиеся образованием и просветительской деятельностью», — добавил он.
По итогам слушаний будут подготовлены рекомендации.